農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年農(nóng)藥監(jiān)督抽查的通知

                                                                                         來(lái)源： 農(nóng)業(yè)部

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:

為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作部署，我部決定開(kāi)展2017年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、抽查方式

按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，采取例行抽查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品(具體抽樣數(shù)量見(jiàn)附件1)。

(一)例行抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。

(二)重點(diǎn)抽查。企業(yè)所在地的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)抽取農(nóng)藥樣品，其他省從市場(chǎng)上抽取農(nóng)藥樣品。

(三)專項(xiàng)抽查。從農(nóng)藥市場(chǎng)隨機(jī)抽檢蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)用藥以及生物農(nóng)藥、衛(wèi)生用農(nóng)藥，重點(diǎn)檢測(cè)是否違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分及有效成分含量。

二、抽樣要求

根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實(shí)際，并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報(bào)時(shí)限要求，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時(shí)間由各省(區(qū)、市)自定。

(一)抽樣人員。抽樣工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門實(shí)施，省級(jí)抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件，說(shuō)明有關(guān)情況。

(二)抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)抽樣的，應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品，查驗(yàn)其自檢報(bào)告，在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄;從市場(chǎng)抽樣的，應(yīng)查驗(yàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量和進(jìn)貨來(lái)源，并在抽樣單上記錄，并復(fù)制相關(guān)進(jìn)貨憑證，資金往來(lái)憑證等。

(三)抽樣單簽署。抽樣人員要認(rèn)真填寫(xiě)抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明，并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見(jiàn)證。

三、樣品確認(rèn)和檢測(cè)

(一)樣品確認(rèn)。在市場(chǎng)上抽取的農(nóng)藥樣品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政EMS書(shū)面通知標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)(確認(rèn)通知書(shū)格式見(jiàn)附件2)(保存好原始憑證)，要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。若標(biāo)稱企業(yè)書(shū)面確認(rèn)不是其產(chǎn)品，且能提交相關(guān)證據(jù)，被抽查經(jīng)營(yíng)單位不能出具合法進(jìn)貨憑證的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)被抽查經(jīng)營(yíng)單位按涉嫌經(jīng)營(yíng)假冒農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。

(二)樣品檢測(cè)。樣品檢測(cè)應(yīng)由具備農(nóng)藥檢測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測(cè)項(xiàng)目除有效成分含量、是否含有其他農(nóng)藥成分外，還應(yīng)檢測(cè)與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“安全控制項(xiàng)目”)，尤其要檢測(cè)是否違規(guī)添加禁限用農(nóng)藥成分。檢測(cè)方法采用相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)藥登記核準(zhǔn)產(chǎn)品化學(xué)資料(或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的檢測(cè)方法。

(三)判定原則。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。對(duì)有效成分含量、安全控制項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格;對(duì)違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分，或者有效成分含量、安全控制項(xiàng)目中有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，均判定為不合格。

四、結(jié)果確認(rèn)和處理

(一)結(jié)果確認(rèn)。對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)郵政EMS書(shū)面通知標(biāo)簽標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營(yíng)單位(通知書(shū)格式見(jiàn)附件3)，要求其在收到通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。對(duì)收到通知書(shū)而逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對(duì)抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠罚晌也课械臋z測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)結(jié)果處理。對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營(yíng)單位未申請(qǐng)復(fù)檢或復(fù)檢仍不合格的，應(yīng)及時(shí)組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處;對(duì)其他省(區(qū)、市)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在依法查處經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查(通知格式見(jiàn)附件4)，同時(shí)抄送我部種植業(yè)管理司。省際協(xié)查案件要登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)告。標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門收到通知后應(yīng)積極配合，及時(shí)對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測(cè)，情況屬實(shí)的，進(jìn)行依法查處。對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受相關(guān)主管部門的整改復(fù)查。

五、工作要求

(一)精心組織。各地要周密部署、精心組織，細(xì)化方案，強(qiáng)化責(zé)任，依法有序開(kāi)展監(jiān)督抽查。對(duì)連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報(bào)制假售假的企業(yè)，要組織精干力量，重點(diǎn)抽查，緊盯不放。

(二)檢打聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)的原則，開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，做到監(jiān)督抽查工作全國(guó)一盤棋。加強(qiáng)對(duì)市、縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，提高農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管水平。

(三)及時(shí)響應(yīng)。要按時(shí)報(bào)送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況，對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(格式見(jiàn)附件5)、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表(格式見(jiàn)附件6)、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。

各省(區(qū)、市)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果(包括例行抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)抽查)分兩批報(bào)送，報(bào)送時(shí)限分別為6月15日、10月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報(bào)送時(shí)限分別為7月底、11月底。

聯(lián)系方式：種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處(電話：010-59192899/2810，傳真：010-59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn);農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮(電話：010-59194351，傳真：010-59194003，郵箱：icamales@agri.gov.cn)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年4月1日